مسئله تامین مسکن یکی از نیازهای اساسی و در حقیقت اساسی‌ترین نیاز هر خانوار به حساب می‌آید. طبیعی است که با رشد روز افزون قیمت مسکن، خرید یک خانه برای خانوار مستقر در دهک‌های درآمدی متوسط و پایین بدون اخذ تسهیلات ممکن نباشد.